当前位置: 首页 » 资讯 » VOCs政策 » 正文

上海环境监察大队关于VOCs执法的原则和说明

放大字体  缩小字体 发布日期:2016-10-18  来源:上海环科院  浏览次数:578
核心提示:VOCs生产和服务活动的监管要求特别监管要求:《大气污染防治条例》第51条,第94条。《大气污染防治法》第45条,46条,47条,第10
 VOCs生产和服务活动的监管要求

特别监管要求:

 《大气污染防治条例》第51条,第94条。

 《大气污染防治法》第45条,46条,47条,第108条。

●重点行业制定挥发性生产经营活动的操作规范,组织生产管理。

●无法密闭的生产服务活动,采取措施减少废气排放。

●使用有机溶剂的企业(石油,化工),制定LDAR检测方案,开展维修检修。

●工业涂装行业建立VOCs相关活动台账。

 

 

不符合三种基本监管要求的典型案例

1)未在密闭空间从事产生VOCs的生产活动

上海**木业有限公司,主要生产木制家具。2016年5月市环境监察总队检查发现,其家具油漆车间未配备废气收集及处理设施,门窗全开,油漆调制,喷漆上色等工艺过程中有机废气(含苯,甲苯,二甲苯等)直接逸散至车间内外(仪器定性测试)。该违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第45条的规定。根据《中华人民共和国大气污染防治法》第108条第(1)项的规定,责令立即改正,罚款人民币16万元整。

 

2)未设置VOCs收集治理设施

上海市**鞋业有限公司,从事劳保鞋的生产活动。生产工艺:原料,裁剪,缝纫,粘合,包装。贴合工段使用PU胶水(甲苯,二甲苯,非甲烷总烃),产生VOCs气体排放。废气使用集气罩收集,通过5米烟筒排放。4月检查发现,贴合车间生产中,集气罩未开启,集气罩通风口末端未配备治理设施。废气未经处理,直接排放。上述行为违反了《中华人民大气污染防治法》第45条的规定。根据《中华人民共和国大气污染防治法》第108条第(1)项的规定,责令立即改正,罚款人民币11万元整。

 

(3)VOCs治理设施未保持正常运行。

上海**包装有限公司,从事210升钢桶,以及IBC塑料桶生产。生产工艺:钢板物理加工,封口,喷漆,烘干,成品。其中喷漆,烘干过程中产生的废气,进行收集,RTO燃烧后高空排放。4月检查发现,烘干房间的RTO连接接口被断开,厂房的解释为:先前烘烤清洗干净的桶,不需要连接废气排口进入RTO系统。近期清洗油污装置损坏,为了赶工,带有污油的桶直接进入烘房。上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第45条的规定。根据《中华人民共和国大气污染防治法》第108条第(1)项的规定,责令立即改正,罚款人民币7万元整。

 

总结,常见的VOCs违法行为表现形式有:

(1)   完全开门,开窗进行生产活动。

(2)   有收集设施,但没有进行实质的治理。

(3)   有收集治理设施,但没有按照规范进行操作使用(不开启,集气罩位置不对,活性炭没有及时更换,喷淋液酸碱度不符合要求等)

(4)   设施发生故障,没有及时进行修复,造成排放的跑冒滴漏现象。

 

 

VOCs环境监管要求的一些理解误区

●生产经营活动产生的VOCs浓度较低,是否可从宽执行VOCs管理要求

从法律规定要求,产生VOCs的经营活动,执行封闭性空间(设施)中进行的要求,不存在浓度高与低的模糊概念。

●是否仅在生产活动进行过程中,才需要封闭环境,开启VOCs的收集治理设施。

VOCs的环境监管要求,不仅仅针对进行中的生产活动(装卸,制造等),对静态的仓储类活动,设备检修活动(进料,退料等)也要严格执行监管要求。

●安全,健康,环保三者标准无法统一,为达到安全生产标准,不得不放弃部分环境监管要求。

 

违反VOCs监管要求面临的法律后果

●行政处罚

《上海市大气污染防治条列》、《上海市环境保护条例》、《中华人民共和国大气污染防治法》,前者对VOCs类排污行为,后两者对更普遍意义的无组织排放废气的行为,都规定了按日计罚的法律责任。

●移动公安行政拘留

新《环保法》对设施不正常运行等逃避监管的行为,还规定了实施行政处罚后,环保部门要将案件移送公安部门,对直接负责的主管人员和其他直接负责人员处10日以上,15日以下行政拘留,情节较轻的处5日以上,10日以下行政拘留。

●差别化电价和中止供电

2015年,市区两级环保部门对准水源保护区内一些违法排放大气污染物的企业,受到行政处罚的,单名通报给电力管理部门。电力管理部门依据本市《大气污染防治条例》,征收差别化电价(纳入国库)。2016年6月1日开始实施的《上海市供电条列》对环保停产整顿的企业,中止生产性活动的用电。

 

 

 
关键词: VOCs监管
 
[ 资讯搜索 ]  [ 加入收藏 ]  [ 告诉好友 ]  [ 打印本文 ]  [ 违规举报 ]  [ 关闭窗口 ]

 
0条 [查看全部]  相关评论

 
推荐图文
推荐资讯
点击排行